新三板是指中国证券市场中的创新层次板块，也被称为全国中小企业股份转让系统。为了更好地管理和分类公司，新三板采用了分层制度。根据企业的财务状况和发展潜力，新三板将公司分为三个不同的层级：基础层、成长层和创新层。

基础层是新三板的最底层，也是最容易进入的层级。这一层级适合那些财务状况相对较弱的企业，以及初创公司。进入基础层的公司需要满足一定的财务指标，并通过审核才能上市。基础层的企业主要通过股权转让的方式进行交易，投资者可以通过交易系统购买和出售这些企业的股权。基础层的企业规模较小，市值较低，但也是新三板上最活跃的一层。

成长层是新三板的中间层，适合那些财务状况较好，发展潜力较大的企业。这些企业通常已经有一定的市场份额和盈利能力，但还没有达到A股上市的要求。进入成长层的企业需要满足更严格的财务指标，并通过审核才能上市。成长层的企业在规模和市值上较基础层有所增长，吸引了更多的投资者和资金。成长层的企业也可以通过股权转让的方式进行交易。

创新层是新三板的最高层，也是最具发展潜力的层级。这一层级适合那些具有较强创新能力和高成长潜力的企业。进入创新层的企业需要满足更为严格的财务指标和审核要求，同时还需要具备一定的知识产权、技术优势或行业领先地位。创新层的企业规模和市值较大，吸引了更多的投资者和资金。创新层的企业可以通过股权转让和定向增发的方式进行交易。

新三板分为这三个层级的目的是为了更好地满足不同企业的需求，促进市场的发展和繁荣。基础层为财务状况较弱的企业提供了一个融资和发展的平台，成长层为财务状况较好的企业提供了一个快速成长的机会，创新层为具有创新能力和高成长潜力的企业提供了一个更高的舞台。通过这样的分层制度，新三板为不同类型的企业提供了更多的选择和机会，也为投资者提供了更广阔的投资空间。

总之，新三板的分层制度为不同类型的企业提供了一个适合自身发展的平台，并促进了市场的发展和繁荣。基础层、成长层和创新层分别满足了企业在不同发展阶段的需求，为投资者提供了更多的选择和机会。未来，随着新三板市场的不断完善和发展，相信这一分层制度将进一步提升市场的活力和吸引力，为更多的企业和投资者带来更多的机遇和收益。